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          大发快三先赢后输:安帅:意甲赛场谩骂声太多了 英超就没有这种情况

          時間:2020年01月21日 17:37來源:大发快三先赢后输

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          他(梅某)前面再击发,对民警开枪就打不出来,这个弹壳如今还在这把枪里。原标题:什么情况下会罚款?照片等能否算证据?垃圾分类处罚细则来了

            垃圾分类的执法处罚细则来了!

            《上海市生活垃圾管理条例》即将施行,上海城管部门也将同步开展执法。根据《条例》规定,个人和单位也是分类投放的责任主体,不按规定投放可处罚款。其中,个人违反规定又拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

            在实际执法中,什么情况算“拒不改正”?怎么能证明责任主体违反规定?拍的照片视频,能否作为证据被采纳?对于“屡劝屡犯”者,又会处理?

            近日,上海市城管执法局出台了《上海市生活垃圾分类违法行为查处规定》(以下简称《查处规定》)、《<上海市生活垃圾管理条例>行政处罚裁量基准》(以下简称《裁量基准》)两份文件,对执法细则进行了明确。

            《查处规定》明确,除“擅自从事有害垃圾、湿垃圾、干垃圾经营性收集、运输,以及湿垃圾、干垃圾经营性处置活动外”可当场责令停止并处罚款外,其余违法行为都要求“整改前置”。

            这些行为都会被认定为“拒不改正”,可处罚款

            《条例》规定,个人若将有害垃圾与可回收物、湿垃圾、干垃圾混合投放,或者将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放的,由城管执法部门责令立即改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。那么,什么情况算“拒不改正”?

            《查处规定》明确,城管执法部门责令立即改正的,当事人具有下列情形之一,可以认定为拒不改正:拒绝、阻挠城管执法部门现场调查取证的,拒不签收《责令改正通知书》的,当场拒绝改正违反生活垃圾分类投放规定行为的,30日内被发现同一违法行为3次以上的。

            另外,《条例》中还多次提到“逾期不改正”。那么,什么情况算“逾期不改正”?

            《查处规定》明确,城管执法部门责令限期改正的,当事人具有下列情形之一,可以认定为逾期不改正:拒不签收《责令改正通知书》的,拒绝、阻挠城管执法部门实施复查的,城管执法部门复查发现仍有违反分类投放、收集、运输、处置规定行为的。责令限期改正的期限一般不超过10日。

            对于整改前置类违法行为,当事人拒不改正或者逾期不改正的,城管执法部门应当依法予以罚款。

            《查处规定》还明确,有下列情形之一的,城管执法部门应当根据《上海市社会信用条例》相关规定,将单位和个人违反生活垃圾管理规定的信息归集到市公共信用信息平台,并依法对失信主体采取惩戒措施:不履行生活垃圾分类义务且拒不改正,造成严重不良影响的;阻碍执法部门履行职责,造成严重后果的等。

            违法成本随次数增加而上升

            根据《条例》,罚款金额有上限和下限,到底罚多少由哪些因素决定?

            《裁量基准》明确,个人若将湿垃圾与可回收物、干垃圾混投,首次被发现且拒不改正的,处50元以上100元以下罚款,第二次及以上被发现且拒不改正,则可处100元以上200元以下罚款。而如果个人将有害垃圾与其它生活垃圾混投,由于后果更严重,因此首次发现和第二次及以上被发现的罚款金额,分别提高至“50元以上150元以下”和“150元以上200元以下”。

            对单位来说,“将可回收物和干垃圾混合投放”“将湿垃圾与可回收物和干垃圾混合投放”“将有害垃圾与其它生活垃圾混合投放”,这三种行为的处罚幅度也各有不同,金额在5000元至50000元不等。

            也就是说,如果市民或企业反复违反《条例》规定,违法成本就会随着次数增加而上升。

            照片、视频、证言等都可作为证据来源

            在城管执法时,哪些证据可被采信?

            对于这一问题,上海市城管执法局表示,现场笔录、视听资料、当事人陈述、证人证言等都可作为证据。

            垃圾分类的违法认定主要以现场笔录、录像资料、取证照片为主,比如垃圾厢房和单位安装的监控探头视频,居民、志愿者、物业拍下的照片和视频或者证言等,都可作为证据来源。不过,执法部门会审查判断,孤证不能定案,一定要相互印证,形成证据链才行。

            扔垃圾是一过性的快速行为,存在取证难的问题,而取证又是城管队员进行执法的关键步骤。不过,记者了解到,除了城管队员巡查主动发现,投诉举报也可以作为取证依据。城管队员执法记录仪摄录的,监控探头、居民和志愿者拍下的照片和视频经审查都可以作为证据使用。

            与2014年5月1日起施行的《上海市促进生活垃圾分类减量办法》相比,《条例》在执法中的处罚金额有所提升。

            比如,以前不按规定设置分类收集容器的,可处50元以上500元以下罚款,现在可处500元以上5000元以下罚款。单位未按规定投放生活垃圾的,以前可处100元以上1000元以下罚款,现在可处5000元以上50000元以下罚款。此外,对于收运单位、处置单位,也有着相对更严厉的罚则。

            

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            这是安德烈·巴比什就任捷克总理以来最煎熬的时刻。

            刚过去的周末,25万捷克人涌入首都布拉格的莱特纳公园举行抗议,要求他下台。莱特纳公园是布拉格的一处地标,是30年前天鹅绒革命抗议示威的主要场所。当年来过公园的一些捷克人现在又回来了,他们说革命还得继续,因为巴比什这种“国家耻辱”还在台上。

            在中国媒体上,这位捷克总理能见度不高。但在网上有关布拉格抗议的新闻下面,还是有人认出了他:

            这个捷克总理,不就是去年下令政府工作人员禁用华为手机的那个嘛。

            困境

            巴比什现年65岁,从政前是捷克第二大富豪,旗下的阿格罗福尔特集团涉足农业、食品、化学和媒体等诸多领域,彭博社说他名下的总资产高达35亿美元。2011年,他创建并开始领导右翼政党ANO党(意为“不满公民行动”党),进入政坛。

            过去几年,ANO党异军突起,旗帜鲜明地提出减税、反腐、反对过早加入欧元区等主张,拒绝接受欧盟的难民配额,民粹色彩浓厚。商人出身的巴比什也被称为“捷克特朗普”。2017年大选中,ANO党成为议会第一大党,巴比什在当年12月成为总理。

            首都布拉格的抗议示威,早在他上任不久就开始了,只是规模一直没闹到现在这么大。

            抗议者说,巴比什竞选时高喊反腐口号,但自己却一直没能摆脱腐败和欺诈的嫌疑。捷克警方去年初建议检方对巴比什提起指控,原因是他涉嫌在2007年隐瞒对一处农场和一所会议中心的所有权,以此获得欧盟帮助中小企业发展的补贴,数额高达200万美元。

            另外,就任公职后,按规定巴比什需要与他的阿格罗福尔特集团厘清利益关系。但根据欧盟今年6月流出的一份调查报告草案,巴比什一直在背后玩着“暗度陈仓”。表面上,他将集团转交两家信托公司管理,实际上却仍是集团决策者和经营者,继续从中谋利。

            不过,巴比什否认自己有任何不法行为,说那些指控都是政治阴谋。

            去年4月捷克警方建议起诉他后,巴比什紧急撤掉原司法部长,换上自己的亲信。不少人觉得他这是在想办法让警方的诉讼建议流产。

            对欧盟方面的报告,巴比什则斥之为“对捷克共和国的公然攻击”。他拒绝改变任何做法,甚至暗示那份报告是假报告,说他也绝不会向欧盟退还过去获得的任何补贴。

            不少媒体形容,布拉格上周日的抗议是30年前“布拉格之春”后捷克规模最大的抗议示威。虽然规模巨大,但没人知道这能在多大程度上达到示威者们的预期。

            因为最近的一份民调显示,巴比什的ANO党支持率接近3成,仍是捷克国内支持率最高的政党。

            反华?

            要不是年初发生“捷克禁用华为”风波,恐怕巴比什还不会引起中国人太多关注。

            一位长期研究中东欧问题的学者对刀哥说,巴比什过去是商人,据说还曾跟中国有过生意往来,但似乎过程不是很愉快。因此,对他有点了解的人一开始还担心他上台后对中国的态度。

            但从上台初期情况看,巴比什并没在对华关系上做太多文章。当然,这很大程度上与总统泽曼的制约有关。

            过去多年来,出身左翼的泽曼一直试图增进与中国和俄罗斯的关系。2018年初,即巴比什就任总理不久,泽曼在总统选举中赢得连任。有捷克媒体人当时就说,“泽曼赢了,我们继续转向东方”,认为捷克会继续保持亲中、亲俄立场。

            但两人搭档不到一年,巴比什领导的政府就在对华关系上整出了幺蛾子。

            2018年12月,捷克国家网络与信息安全办公室发出警告,建议捷克国内机构别用华为、中兴等中国公司设备,说用这些产品会造成安全风险。巴比什随即下令政府工作人员禁用华为手机。

            美国《大西洋月刊》爆料说,在对华为等中国公司5G设备发出警告的同时,巴比什积极与美国电信运营商AT&T公司进行接洽,邀请这家美国公司在捷克开展5G业务。不少西方媒体跟着雀跃,说捷克跟随美国打压华为,给中东欧国家做出“良好表率”。

            一直避免插手政府事务的总统泽曼,忍不住站了出来。他批评捷克国家网络与信息安全办公室的警告毫无根据,说这样做只会招致中国报复并损害捷克的信息产业发展。

            事实证明,捷克网络安全部门的警告确实“毫无根据”。就连总理巴比什,也在几天后承认了这一点,但他一直没有明令取消这个警告,之后捷克一些官方部门在项目招标过程中也都在按这个警告行事,华为在捷克的业务不可避免受到了影响。

            那么,巴比什算“反华派”吗?恐怕还不能这样下定论。

            巴比什在竞选中一直强调自己是“政治素人”,因为反建制的政策主张而被划归右翼。但较之30年来捷克国内那些真正仇共反华的势力来说,巴比什似乎并没有基于意识形态的对华敌视。

            欧洲一些媒体在分析“禁用华为风波”时说,商人出身的巴比什是一个“过于贪图眼前利益的实用主义者”。他对华为做的事,很可能是出于商人的感觉,认为“相对于东方,捷克现在更需要西方”。毕竟,他旗下阿格罗福尔特集团的业务,主要是在欧洲和美国。

            复杂

            据说,巴比什与现任总统泽曼交情不浅,两人关系至少可以追溯到2001年,也就是巴比什建立ANO党10年之前,出任捷克总理16年之前。但即便如此,巴比什现在的标签是右翼民粹,而泽曼出身左翼,这种“左右共治”的景象仍然显得独特而复杂。

            这种复杂性,也不可避免地投射到了捷克的对华关系上。

            1990年代初苏东剧变后,不少中东欧国家都落下某种“抵制共产主义的本能”。曾遭苏联坦克碾压的布拉格,意识形态反弹更是强烈。加上产业结构和经贸联系更接近西欧,捷克在随后大部分时间又都由右翼掌权,因此一直没能跟中国建立建设性关系。

            直到10多年后以泽曼为代表的左翼政党上台执政,布拉格跟北京的关系才开始转圜,并在2000年后进入快车道。泽曼在多个场合说,捷中关系近年来发展迅速,两国关系正处于历史最好时期。

            但眼下,情况又有变化。巴比什虽然不是传统意义上的右翼政党,但在推动对华合作上,没有泽曼担任总理以及左翼政党执政时积极,甚至在“禁用华为风波”中对华不友好的一面。

            对华友好的泽曼仍是总统,但在捷克政治体制中,总统更多起着象征性作用,没有太多实权。尽管泽曼依靠过去积累的个人影响和与巴比什多年的交情,竭力引导捷克正确处理对华关系,但巴比什就任总理以来,不断加强政府在对外关系上的影响。

            在美国加紧拉拢中东欧国家对华施压,甚至巴比什表现出一丝亲西反华倾向的背景下,我们一方面希望推动中捷关系继续向好,尽早落实更多合作,另一方面也会保持清醒。

            来源:补壹刀

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          编辑人员:赵子龙

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